Se lanza el monitoreo de los pueblos entre debates sobre los ODS
Mientras el debate sobre la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) arranca hoy en el Foro político de alto nivel de la ONU, la Red mundial por el derecho a la alimentación y a la nutrición lanza una herramienta de monitoreo basado en los derechos humanos.
Actualmente, en la fase inicial de desarrollo, el Monitoreo de los pueblos por el derecho a la alimentación y a la nutrición tiene por objetivo presentar una visión crítica, así como abordar las diferentes dimensiones, desencadenantes y consecuencias del hambre y la malnutrición.
Es necesaria una visión completa
Desde el año 2000 y desde la puesta en marcha de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), tanto el monitoreo como la generación de datos se han convertido en una herramienta cada vez más importante para respaldar las medidas políticas y las intervenciones. A menudo, sin embargo, los instrumentos y métodos para calcular las cifras sobre el hambre y la malnutrición en el mundo han fallado a la hora de dibujar una imagen completa que aborde todas sus dimensiones, causas de origen y consecuencias.
Estos sistemas de monitoreo, aunque miden cuantitativamente la ingesta de calorías, los ingresos o los gastos en alimentación, raramente abordan los asuntos de discriminación relacionados con el estatus socioeconómico, el género o la raza/etnicidad, la privación de derechos, los patrones de propiedad y acceso a la tierra, del trabajo y el capital, dejando de lado evaluaciones más cualitativas del bienestar y las capacidades humanas. Al mismo tiempo, aquellos que sufren inseguridad alimentaria y malnutrición apenas pueden definir qué debería ser monitoreado y cómo debería hacerse, y qué intervenciones políticas deben diseñarse a partir de los datos recogidos. En otras palabras, a pesar de que recogen una información válida e interesante, los sistemas de monitoreo dominantes ignoran los aspectos que son esenciales para garantizar una solución adecuada.
La implementación formal de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible marca el comienzo de una nueva fase de desarrollo del monitoreo gracias al trabajo de todos los países por trasladar los ODS (que incluyen el Objetivo 2: “el fin del hambre, alcanzar la seguridad alimentaria, mejorar la nutrición y promover la agricultura sostenible”) a sus respectivos contextos nacionales a través de un plan de acción nacional. Sin embargo, el carácter voluntario de la tarea, así como la habilidad de los gobiernos de elegir los indicadores sobre los que informar, impide ejercicios reales de monitoreo y rendición de cuentas; en lugar de asegurar un compromiso crítico y la responsabilidad sobre los más afectados por las violaciones de derechos humanos, todo se reduce al intercambio de buenas prácticas.
Monitoreo basado en los derechos humanos
Con el objetivo de llenar los vacíos de los sistemas de monitoreo tradicionales dominantes, las personas y pueblos se están movilizando para acometer un enfoque cuya base esté en los derechos humanos. Este enfoque requiere una evaluación de la seguridad alimentaria y de la malnutrición que se centre en el conocimiento y la participación directa de la gente, particularmente de aquellos afectados. De un modo parecido, el Monitoreo de los pueblos busca ir más allá de la colección de datos y apoyar el análisis sobre si los Estados cumplen o no con sus obligaciones en materia de derechos humanos y sobre los problemas estructurales que violan dichos derechos.
Cabe señalar que la herramienta abordará la cuestión crítica del control social del sistema de alimentación y, particularmente, los recursos naturales. La falta de consideración sobre este asunto ha derivado en la creación de inferencias y ha llevado a soluciones basadas en el actual modelo industrial de producción que alimenta una economía global e inherentemente desigual.
La iniciativa, aún en desarrollo, busca ser resultado de un esfuerzo de colaboración con los movimientos sociales y las organizaciones de la sociedad civil. Permanecerá flexible en su enfoque y se pondrá a prueba, ajustará y afinará, de tal modo que refleje la situación real.
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