Breve Historia de la Reforma Agraria en Filipinas

Promulgado en 1988, el programa nacional de reforma agraria de Filipinas - Programa de Reforma Agraria Integral (CARP, por sus siglas en inglés) - que sería más tarde renombrado como Extensión de la Reforma Agraria Integral con Reformas (CARPER, por sus siglas en ingles), tenía como objetivo la distribución de todos los terrenos agrícolas con una superficie superior a 5 hectáreas entre personas agricultoras sin tierra y trabajadores y trabajadoras agrícolas. Del total de 1.2 millones de hectáreas de tierra que fueron señaladas para su redistribución entre 2009 y 2014, unas     694.181 hectáreas todavía necesitan ser distribuidas.

Sin embargo, el CARP/CARPER expira en junio de este año. Esta fecha supone un crucial punto de inflexión, especialmente para unas 206.000 hectáreas de terreno para las que no se ha publicado todavía una notificación de cobertura (NOC, en inglés). Si las personas agricultoras implicadas no reciben la NOC antes de la fecha de expiración del CARP/CARPER, perderán sus derechos sobre la tierra. En la actualidad, el Departamento de Reforma Agraria (DAR) - principal encargado de la implementación del CARP/CARPER- está exigiendo que el gobierno apruebe una ley que permita la tramitación de NOC incluso después de la fecha de expiración del programa.

Hasta ahora,     unas 400.000 personas beneficiarias continúan esperando la redistribución de la tierra. A lo largo de estas décadas de largas luchas por el derecho a poseer y cultivar sus tierras, estas personas se han enfrentado al hambre, a la pobreza, al acoso y a las intimidaciones, y algunas de ellas incluso han perdido sus vidas. Su derecho a una alimentación adecuada ha sido gravemente violado.

  • FIAN Internacional ha estado apoyando la implementación de la reforma agraria y principalmente en los casos de Hacienda Luisita y Hacienda Matias:

Avances más recientes del proceso ...

Junio 2014:

  • Hacienda Matias: Un diálogo reciente con agricultores líderes seleccionados, entre ellos el líder de los inquilinos de la Hacienda Matias, se celebró el pasado mes de junio de 2014 en el Palacio Presidencial. En este, el presidente Aquino se ha comprometido a un seguimiento de la decisión en curso sobre la apelación del propietario del terreno ante la Oficina del Presidente (OP).
  • Dos proyectos de ley - Proyecto de la Cámara 4296 y la enmienda del senado 2278 - que buscan extender el componente de Adquisición de Tierras y la Distribución (LAD) de CARP después del 30 de junio 2014 o hasta junio de 2015/2016 se han presentado en el Congreso. El Presidente Aquino ha certificado ambos proyectos de ley como urgentes. Aquino también instó a la Cámara de Representantes y el Senado a dar prioridad a la promulgación inmediata de los proyectos de ley.

Mientras tanto, el     Congreso Popular de la Reforma Agraria celebrado el 6 de Junio 2014 se sigue movilizando para impulsar una aplicación sustantiva del CARP y para traer de vuelta a la Reforma Agraria en la agenda nacional de desarrollo. Un manifiesto de unidad ahora se distribuye para recolección de firmas entre los grupos de la sociedad civil para su entrega el 30 de junio de 2014.

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El caso Hacienda Luisita

El caso Hacienda Lusita, una inmensa plantación de caña de azúcar propiedad de la familia del actual Presidente Benigno Simeon Cojuangco Aquino III, es conocido y muy controvertido por tratarse de una de las mayores propiedades que iba a ser distribuida por el CARP/CARPER. Los agricultores y agricultoras y sus familias no pueden cultivar el terreno que les han asignado, a pesar de que poseen los títulos de propiedad. En marzo de 2014,     sólo 1,049 de las 6.212 personas beneficiarias habían sido instaladas en sus lotes. Además, sin los adecuados servicios de apoyo (por ejemplo, sistemas de riego, semillas, tractores), los agricultores beneficiarios no pueden cultivar sus terrenos.

A causa de la lenta implementación del programa de reforma agraria y de la plantación por intermediarios de unos nuevos cultivos de caña de azúcar, las personas beneficiarias no pueden elegir en qué cultivos sustentarán sus medios de subsistencia ni garantizar su derecho a la alimentación. En la actualidad FIAN está apoyando el caso con una     Acción Urgente.

El caso Hacienda Matias

A parte del caso anterior,     el derecho a la alimentación de unas 500 personas agricultoras arrendatarias y sus familias también está siendo amenazado en la plantación de coco Hacienda Matías, debido a la constante resistencia del dueño, a que todavía sigue pendiente una decisión de la Oficina del Presidente sobre la cobertura del programa, y a la lentitud del proceso de evaluación de los terrenos a manos del Departamento de Reforma Agraria.

Considerando la inminente expiración del CARP/CARPER, los agricultores y agricultoras arrendatarios necesitan un apoyo inmediato para acelerar el proceso de distribución, para que así puedan instalarse en sus terrenos antes del final de junio de 2014.

Es por ello que FIAN Internacional lanzó una     Acción Urgente a mediados de abril 2014 para buscar la realización del derecho a la alimentación de las personas arrendatarias de la Hacienda Matias.

Más información

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