Las Directrices de la FAO para la Tenencia suponen un paso modesto, los Gobiernos deben comprometerse a su implementación
11 de mayo 2012, Roma - Tras el trabajo durante más de una década para resaltar la tenencia de la tierra como una de las grandes prioridades en el programa internacional, FIAN da la bienvenida a la adopción, por parte del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA), de las Directrices de la FAO sobre la Gobernanza Responsable de la Tenencia de Tierras, Zonas de Pesca y Bosques en el contexto de la seguridad alimentaria nacional.
Esta medida representa un fuerte contraste con la situación existente tras la celebración en 2006 de la Conferencia Internacional sobre la Reforma Agraria y el Desarrollo Rural (CIRADR), cuando los Gobiernos poderosos se opusieron a la implementación de sus compromisos CIRADR, implementación que colocaría los recursos naturales y la tierra en el corazón del trabajo de la FAO.
«Esperamos que estas Directrices se conviertan en un punto decisivo en el marco de política internacional sobre la gobernanza de tierras, zonas de pesca y bosques», dijo Flavio Valente, Secretario General de FIAN. «La defensa del acceso equitativo a la tierra y sus recursos es una condición previa en los sistemas de producción de alimentos descentralizados, sostenibles y autónomos, y es un componente esencial del derecho a una alimentación adecuada, entre otros derechos. La tierra, las zonas de pesca y los bosques no deben estar a merced de los mercados y los especuladores.»
FIAN participó en el proceso de las Directrices con el objetivo de consolidar y expandir el marco internacional de los derechos humanos respecto a la gobernanza de los recursos naturales, en relación con las tendencias en auge de privatización y mercantilización de los recursos naturales.
Por el momento, solamente las personas indígenas ven reconocido internacionalmente su derecho a la tierra y los recursos naturales. En otros grupos rurales, como campesinos/-as, pastores, y comunidades pesqueras, el reconocimiento internacional de su derecho a la tierra y otros recursos naturales es implícito y se reparte en diversos instrumentos.
«La incorporación de los estándares desarrollados por el sistema de derechos humanos de la ONU en el trabajo sobre la tenencia de la FAO fue un reto ambicioso,» explicó Sofía Monsalve Suárez, una de los representantes de la sociedad civil, participante en las negociaciones y coordinadora del Programa de Acceso a los Recursos Naturales de FIAN.
Según Monsalve Suárez, la resistencia de muchos Gobiernos a aceptar los estándares vigentes y a implementar completamente el método de derechos humanos en las cuestiones de tenencia, imposibilitó la adopción de un lenguaje más claro.
«Fue vergonzoso escuchar a varios Gobiernos repetir durante las negociaciones una y otra vez que la tenencia es un asunto puramente técnico, y por lo tanto, no tiene nada que ver con los derechos humanos,» añadió. «De todos modos, se ha dado un primer modesto paso.»
FIAN se compromete a utilizar las Directrices para apoyar las luchas actuales contra el acaparamiento de tierras y para defender los derechos a la tierra y los recursos naturales de los pequeños productores de alimentos, e interpretará las secciones ambiguas de las Directrices en debido cumplimiento con los estándares más altos de derechos humanos desarrollados hasta ahora y relacionados con la tierra y los recursos naturales.
El reto más real y más importante para que cambien las cosas: Las violaciones del derecho a la alimentación y otros derechos humanos relacionados con la destrucción del acceso existente a la tierra, las zonas de pesca y los bosques continúan en auge en muchos países debido al complejo juego de diversos factores. Por lo tanto, FIAN reclama que los Estados traten este grave problema urgentemente y que tomen las medidas necesarias para mejorar la gobernanza de la tenencia a nivel nacional utilizando las Directrices, entre otros instrumentos.
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Leer las directrices (pdf)Leer la declaración conjunta abajo (pdf)